Выдача разрешения на строительство – 51. /

pravapot.ru

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома

Во-первых, необходимо обратить внимание на вид разрешенного использования земельного участка, на котором планируется строительство дома. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требуется. Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требуется.

Во-вторых, чтобы ответить на поставленный вопрос, нужно уяснить о каком объекте строительства идет речь. Если вы планируете строить гараж, или объект, не являющийся объектом капитального строительства, а также строение или сооружение вспомогательного использования, то разрешение на строительство вам не нужно.

В-третьих, «дачная амнистия». Ее смысл, в частности, заключается в том, что для регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом либо объект, созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) не требуется предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Сразу заметим, что для того, чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию необходимо предоставить, в том числе, разрешение на строительство.

В соответствии же с «дачной амнистией» для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Таким образом, до 1 марта 2020 года кадастровый паспорт индивидуального жилого дома является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта и содержащим его описание.

www.superdoms.ru

условия, требования и нормы, порядок получения разрешения

Даже если у вас есть собственный земельный участок, самовольно возвести на нем какой-либо объект недвижимости вы не сможете. Для этого вам сперва будет необходимо получить разрешение на строительство дома (перечень документов, необходимых для этого, будет представлен далее). Вы, конечно, можете попытаться обойти Градостроительный кодекс, однако впоследствии у вас возникнут проблемы с вводом здания в эксплуатацию. Данный документ подтверждает, что проект и план участка соответствуют всем нормам законодательства. Давайте разберемся в том, что нужно для получения разрешения и как вообще происходит эта процедура.

Общая информация

Перед тем, как узнать, какой нужен перечень документов на разрешение строительства, необходимо разобраться в том, что собой представляет это самое разрешение. По факту это официальная бумага, в которой регулирующие государственные органы подтверждают, что разработанная вами проектная документация и планировка земельного участка соответствуют основным требованиям, указанным в Градостроительном кодексе.

Согласно российскому законодательству, разрешение на строительство линейного объекта (перечень документов является стандартным) выдает государственный орган местного самоуправления, осуществляющий управление регионом, в котором расположен земельный участок. Однако здесь есть один нюанс.

Вам придется обращаться в другие структуры, если:

• строительство осуществляется с использованием нижних слоев земной коры;
• на объекте будет установлен источник энергии, работающий на ядерном топливе;
• возведении здания планируется на территории, обладающей исторической ценностью;
• предназначение недвижимости будет связано с космической инфраструктурой.

В любом из перечисленных выше случаев разрешение на строительство частного объекта выдает соответствующее ведомство, деятельность которого связана с конкретной задачей.

Зачем нужен документ?

Давайте остановимся на этом более подробно. Разрешение на возведение любого объекта недвижимости предназначено для того, чтобы подтвердить соответствие архитектурного проекта строительным нормам, предусмотренным законодательством. Все дело в том, что любые здания, независимо от назначения, должны обладать высоким уровнем безопасности, чтобы не создавалось никакой угрозы нанесения вреда людям, окружающей среде, а также другим объектам, расположенным поблизости.

Проектная документация должна учитывать следующие факторы:

• положения, прописанные в Градостроительном кодексе;
• строительные нормы;
• требования СЭС;
• правила пожарной безопасности;
• инженерные нормы технического надзора.

Если в проекте будут допущены какие-либо ошибки или он учитывает не все требования, то разрешение на строительство на собственном участке вы получить не сможете. Документация проверяется регулирующими органами очень тщательно, поэтому к ее разработке нужно подходить очень серьезно.

Что будет, если здание построено в обход законодательства?

Этому аспекту стоит уделить особое внимание. Далее будет рассмотрен перечень документов на разрешение на строительство, однако сперва нужно поговорить о том, чем чревато возведение дома без него. Во-первых, здание считается вне закона, следовательно его нельзя будет подключить к коммуникациям, а во-вторых, с ним нельзя будет совершать какие-либо операции, а именно:

• продать;
• сдать в аренду;
• передать в собственность другого лица.

Помимо этого, орган местного самоуправления может принять решение о принудительном сносе. В этом случае вы ничего поделать не сможете, а все финансовые средства, потраченные на строительство, будут попросту потрачены впустую.

Разработка архитектурного проекта

Итак, как же получить разрешение на строительство дома? Перечень документов указан в Градостроительном кодексе, но даже если вы и соберете полный пакет, то это еще не дает стопроцентной гарантии, что вам его выдадут. Здесь очень важно сделать все правильно. Прежде всего, вам нужно разработать проект по возведению объекта. Самостоятельно составить его, не имея при этом никакого опыта и специальных знаний, будет невозможно, поэтому лучше всего обратиться за помощью к профессионалам. Они предоставят готовые проекты, а если ни один вам не понравится, то разработают его с нуля.

После того, как архитектурная документация будет готова, можно будет приступать к процессу получению разрешения. О том, как все происходит, вы можете во всех подробностях узнать из статьи 71 Градостроительного кодекса, а основные моменты изложены далее в этой статье.

Получение разрешения на возведение дома

Итак, что об этом необходимо знать? Процедура оформления документов, необходимых для строительства жилого здания, такая же, что и в случае с работами по реконструкции каких-либо объектов. Единственное отличие заключается в том, что здесь перечень документов для Госстройнадзора на разрешение на строительство меньше, поэтому для подготовки полного пакета вам будет нужно приложить немного усилий и потратить время. Это обусловлено тем, что жилое здание должно соответствовать определенным требованиям, что существенно упрощает процесс разработки архитектурного проекта.

Для оформления бумаги нужно обратиться в многофункциональный центр по месту нахождения земельного участка. Здесь важно понимать, что на одной площади может быть зарегистрировано только одно жилое здание и несколько построек хозяйственного предназначения. Для последних получать разрешение не требуется.

При этом дом должен обязательно соответствовать следующим требованиям:

• количество этажей — не более 3;
• гостиная — 12 кв. м;
• спальня — 8 кв. м;
• раздельный санузел;
• ширина коридоров — не менее 85 см.

Все это следует учитывать еще на стадии разработки архитектурного проекта. Если в нем не будут учтены перечисленные выше нормы, то регулирующий орган откажет вам в выдаче бумаги.

Какие объекты могут возводиться без разрешения

В современном мире строительство далеко не всех зданий требует согласования с государственными органами. Такая практика приемлема для наших соседей-белорусов. Разрешение на строительство в РБ (перечень документов такой же, что и для России) не нужно получать при возведении следующих строений:

• гаража, предназначенного для частного использования;
• различных накопительных объектов, например, бань, постоянных помещений для хранения припасов, летних беседок и так далее;
• пристройки к дому, которой нужен подвод коммуникаций или подключение электричества;
• внутрикомплексных соединений.

Любые из этих объектов могут строиться без разрешения, поскольку в Градостроительном кодексе к ним не предусмотрено никаких требований.

Подача заявления

Итак, как она происходит? Решив возвести какой-либо объект жилой недвижимости, застройщик должен обратиться в местный МФЦ, занимающийся обслуживанием граждан и предоставляющий любые государственные услуги. Здесь вам будет нужно подать заявление, которое рассматривается в течение одного дня. При этом вам необходимо предоставить подробное текстовое и графическое описание строения, которое должно включать в себя следующую информацию:

• основные параметры здания;
• цветовое исполнение;
• какие строительные материалы будут использоваться;
• фасады.

Если вы будете заказывать готовый проект в компании, специализирующейся на их разработке, то в нем уже будет указана эта информация.

Что потребуется подготовить?

Итак, каков же перечень документов для оформления разрешения на строительство? Обязательный пакет включает в себя следующее:

• архитектурный проект;
• гражданский паспорт;
• заявление установленного образца;
• документ, подтверждающий право собственности земельным участком;
• кредитный договор, если объект приобретался в ипотеку;
• свидетельство о регистрации;
• квитанция об уплате государственных сборов;
• выписка на участок из кадастрового реестра.

Помимо основного пакета, вам также заранее будет необходимо подготовить проектную документацию. Она включает в себя следующий набор бумаг:

• пояснительная записка;
• копия схемы планировки, включающей в себя все постройки, проходы и подъезды;
• копия планировочной разметки земельного участка с обозначенными красными линиями границами;
• архитектурно-дизайнерское решение;
• проектная документация по демонтажу или сносу здания;
• сводный план инженерных сетей, систем и коммуникаций;
• ПОС;
• описание доступности объекта для людей с ограниченными физическими возможностями;
• заключение экспертизы о соответствии проектной документации всем нормам и требованиям;
• разрешение регулирующего органа на отклонение от некоторых параметров;
• согласие собственника недвижимости на проведение восстановительных работ.

Это полный перечень документов на разрешение строительства ИЖС (индивидуального жилого сооружения). Чтобы собрать все необходимые справки, вам потребуется потратить немало времени и изрядно побегать по различным инстанциям, поэтому начинать подготавливать пакет бумаг рекомендуется заранее.

Заключение государственной экспертизы

Выше был приведен перечень документов на разрешение на строительство. Одним из наиболее важных является заключение экспертизы о соответствии архитектурного проекта всем требованиям Градостроительного кодекса. Этой процедурой занимается орган местного самоуправления. Обращаться в него следует только после того, как у вас на руках будет полный пакет документов. Вы также можете воспользоваться услугами независимых агентств, однако в этом случае, помимо заключения, вам необходимо также предоставить в МФЦ копию свидетельства об аккредитации.

Также вам будет нужно получить градостроительный план земельного участка. Однако здесь есть один очень нюанс. Он должен быть выдан не раньше, чем за 3 года до предполагаемого строительства. Документ можно получить в архитектурном отделе городской администрации. При этом платить за что-либо не придется.

При себе вам нужно иметь следующее:

• топографическая съемка объекта с месторасположением всех конструкций;
• гражданский паспорт;
• заявление стандартного образца;
• кадастровый план;
• технический паспорт объекта.

Если у вас есть данный перечень документов на разрешение на строительство, то особых проблем с получением требуемых бумаг возникнуть не должно.

Сроки рассмотрения обращений и принятия решения

После того как вы соберете все документы и подадите их на проверку в многофункциональный центр, ответ вы должны получить не позднее, чем через 7 рабочих дней. Данный срок оговорен законодательством, поэтому, если его будут затягивать, вы можете подать жалобу в соответствующие структуры. Исключением выступают только территории поселений, представляющих историческую ценность. В этом случае принятие решения может занимать один месяц.

Как быть, если вам отказали?

На этом вопросе стоит остановиться более подробно. Если у вас есть все справки, которые предполагает обязательный перечень документов для выдачи разрешения на строительство, то это еще не дает гарантии, что в возведении жилого здания вам не будет отказано. Известно немало случаев, когда граждане делали все в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, однако получали отказ.

Если с вами случится подобное, то вы получите официальный документ, в котором будет указана точная причина отклонения прошения в предоставлении разрешения на строительство. После ее устранения можно подавать повторное заявление. Как вариант, стоит попытаться обжаловать решение местного органа самоуправления через суд.

При подаче иска вы должны будете указать следующую информацию:

• адрес, по которому находится инстанция;
• Ф. И. О. и контактные данные;
• наименование органа, с которым у вас возникла конфликтная ситуация;
• подробное объяснение сути происшедшего;
• просьба о признании отказа незаконным.

При себе вам также нужно будет иметь оригинал и копию паспорта, а также документацию с принятым решением МФЦ.

Что делать, если срок действия бумаги истек?

Выданное разрешение действительно на протяжении десяти лет, однако часто бывает так, что собственник земельного участка не успевает вовремя закончить возведение дома и ввести его в эксплуатацию. В этом случае требуется продление разрешения на строительство. Перечень документов включает в себя следующее:

• паспорт;
• первоначальное разрешение;
• справка о ходе строительных работ;
• заявление установленного образца.

Если вместо вас в орган местного самоуправления обращается другое лицо, то, помимо всего вышеперечисленного, при себе у него должна быть генеральная доверенность. Стоит отметить, что подавать документы с целью продления необходимо не позднее, чем за 60 дней до истечения срока первоначально выданной бумаги. Процедура продления является бесплатной.

Вот, собственно, и все, что нужно знать о получении разрешения на строительство жилого дома или загородного коттеджа. Если вы не очень хорошо разбираетесь во всех юридических формальностях, лучше проконсультироваться со специалистом.

fb.ru

пошаговая инструкция. Порядок оформления разрешения :: BusinessMan.ru

Есть земля, на которой вы решили построить дом, но не знаете с чего начать? Вам не выдают разрешение на строительство частного дома? Тогда эта статья рассчитана на вас.

Разрешение на строительство частного дома

Распространённая ошибка людей, желающих построить дом — в незнании правил порядка оформления разрешения на строительство индивидуальной постройки. Всё это может привести к проблемам на этапе строительства и при вводе дома в эксплуатацию, если до этого вообще дело дойдёт. Хорошо, если вы владеете землёй, которая предназначена для ИЖС, тогда получить разрешение на строительство ИЖС не составит труда. Гораздо хуже обстоят дела у тех, кто по незнанию закона приобрёл землю, которая не предназначена для строительства дома. Поэтому, прежде чем приобретать землю и начинать строительство, изучите основной порядок получения документа «Разрешение на строительство частного дома» и список документов, которые понадобятся для процедуры.

Документы для разрешения на строительство

Чтобы получить разрешение на строительство индивидуального дома, нужно обратиться в местную администрацию или в орган, уполномоченный выдавать такие разрешения, и написать заявление на имя главы от своего лица. Для этого вы должны быть владельцем земли или арендатором. При себе необходимо иметь паспорт, свидетельство на землю, которой вы владеете, градостроительный план участка, схему планировки и организации с обозначением места, где разместится объект ИЖС.

Ваше заявление и предоставленный пакет документов рассматривается и утверждается коллегиально, на основе предоставленных письменных заключений профильных специалистов, а выдача разрешения на строительство частного дома является гарантией того, что все технические и санитарные нормы соблюдены и не нарушают архитектурный план населённого пункта, в котором планируется возведение дома. Но вы можете не получить разрешение на строительство частного дома, если не утвердят проект.

Проект

Самое сложное при сборе всех документов – это собрать полный комплект архитектурно-строительной и инженерной документации, в который входят следующие планы: ситуационный, генплан участка (местности), подвала или цокольного этажа, этажей, перекрытий и покрытий неповторяющихся этажей, элементов стропильной конструкции крыши, кровли, фундамента.

Чертежи и схемы:

• электрика, распределительный щит, громоотвод;
• водопровод и канализация, горячая и холодная вода;
• газ;
• отопление, вентиляция.

А также:

• разрез дома;
• фасады и топосъёмка участка с улицей;
• паспорт проекта;
• смета на строительство;
• технически-экономические показатели;
• сечение фундамента с архитектурно-строительными узлами и деталями.

Как видите, проекты частных домов – это не только начерченная в разрезах схема будущего дома, но и планы постройки на земельном участке, и чертежи проведения коммуникаций.

Получение разрешения на строительство связано с профессиональной разработкой всего проекта. Поэтому, если в целях экономии денег пытаться начертить самостоятельно, может выйти дороже по времени и деньгам. Лучше обратиться в специализированную фирму, в которой имеются готовые проекты частных домов. Это упростит получение разрешения на строительство. Либо закажите индивидуальный проект, закрепив за ним авторское право.

Авторский проект – удовольствие не из дешёвых, зато разрабатывается на основе особенностей местности и места будущей постройки.

Разрешение на строительство объекта можно получить гарантированно, если пригласить подрядчика, который будет заниматься непосредственно строительными работами. Как правило, у подрядчиков имеются много разнообразных проектов на индивидуальное строительство, один из которых обязательно подойдёт под условия местности. При этом вы получаете экономию денег, времени и сохраняете нервы, взяв у заказчика готовый и лицензированный проект, который на 100% поможет получить разрешение на строительство дома в ближайшее время. Подрядчик за вас позаботится о технических условиях от коммунальных служб, подводе сетей бытового обеспечения, что в конечном этапе упростит сдачу объекта в эксплуатацию.

Выданное разрешение действует в течение десяти лет, даже после продажи участка другому лицу или после дарения и мены.

Если за десять лет строительство дома не начнётся и не будет достигнуто 95% выполненного объёма работ, то придётся снова писать заявление в уполномоченную на выдачу разрешения организацию, приложив все вышеперечисленные документы.

Часто будущие строители задаются вопросом, а нужно ли разрешение на строительство дачного дома или гаража.

Дачный дом

Разрешения на строительство дачного дома чаще всего не требуется, если дача возводится на дачном участке, который не предназначен для ИЖС, а сама постройка не планируется для постоянного проживания. Не требуется оно и для постройки бани, сарая и гаража.

Но, к сожалению, это правило действует не везде. К примеру, если ваш участок находится в Московской области, то лучше сходить в местный орган власти и узнать, — потребуется ли от вас разрешение на строительство. Московская область развивается динамичней других регионов, поэтому там, где сегодня не требовалось разрешения, завтра, возможно, понадобится, потому что вблизи вашего участка могу проложить трубы, электричество, газопровод и ваша постройка будет нарушать требования безопасности.

Чем чревато отсутствие разрешения

Самовольное строительство дома или дачи без разрешительного документа грозит привлечением к административной ответственности самовольщика и сносом его постройки по решению суда.

Известные случаи, когда сносили целые посёлки с коттеджами и таунхаусами, находившиеся на нескольких гектарах земли. Яркий случай произошел в посёлке Бачурино Московской области, который сровняли с землёй по решению суда, несмотря на многомиллионные вложения в строительство и рекламу.

Не избежали сноса и небогатые рыбацкие посёлки, в которых проживали рыбаки пенсионного возраста, получившие от своих организаций за заслуги по одной сотке земли 50 лет назад, и возведшие небольшие домики для летнего или постоянного проживания.

Поэтому, затевая строительство без разрешения, вы можете столкнуться с проблемой ввода здания в эксплуатацию. Вы не сможете провести к постройке коммуникации, продать или подарить этот дом, и придётся продавать только землю. А если вас привлекут к административной ответственности, то обязуют самостоятельно снести постройку в установленный срок или, если этого не сделаете, дом снесут без вашего участия и выпишут квитанцию на оплату за оказанные услуги по сносу незаконной постройки.

Сдача дома в эксплуатацию

Когда частный дом построен хотя бы на 95% и пригоден для проживания и остались лишь мелкие работы, можно написать заявление на ввод дома в эксплуатацию. В этом случае исполнительный орган назначает комиссию, которая выезжает на объект и проверяет, насколько готовая жилищная постройка соответствует первоначальному проекту, предоставленному перед выдачей разрешения на ИЖС. В состав комиссии входят: специалист по архитектуре, представители противопожарной службы и санэпиднадзора, застройщик, и подрядчик.

Если расхождений нет или они в пределах допустимого, замечания отсутствуют, комиссия подписывает акт о приёмке объекта и ввод в эксплуатацию.

Технический паспорт на дом и свидетельство на право собственности изготавливает и выдаёт Агентство государственной регистрации и земельного кадастра.

С этими подписанными документами и техническим паспортом владелец идёт в уполномоченный орган, выдававший ему разрешение на строительство, потому что окончательная процедура ввода здания в эксплуатацию происходит там.

При каких обстоятельствах можно получить отказ

Акт приёма, разрешающий ввод здания в эксплуатацию, — это документ, подтверждающий выполнение работ, согласованных в проектной документации, которая подавалась перед выдачей разрешения на строительство. И перепланировка, переделка проекта в процессе строительства должна согласовываться с органом, выдавшим разрешение. Если вы самовольно сделали перепланировку или внесли другие изменения по коммуникациям в проектные планы, то, скорее всего, акт о вводе в эксплуатацию вам не подпишут. Как минимум, нужно будет согласовать перепланировку и уже повторно подавать заявление на принятие объекта в эксплуатацию.

Многие недооценивают этот момент, строят дома на несколько сантиметров ближе (дальше) к дороге, к соседскому забору или меняют расположение жилого пространства и кухни. После такой перепланировки получают отказ, привлекаются к административной ответственности и получают решение суда о сносе недостроенного дома.

Также можно получить отказ, если вы не уложились в отведённый срок – десять лет — и сдаёте объект с опозданием. За десять лет условия окружающей местности, на которой вы строите дом, могли измениться, в связи с этим необходима корректировка проекта.

Можно получить отказ, если на момент выдачи разрешения вы в первые десять дней не выполнили ряд требований и не передали запрашиваемые документы в уполномоченный орган.

Если у комиссии нет претензий к частному дому, то на руки вам дадут акт, в котором должны быть отмечены следующие пункты:

• подъездные пути к дому;
• канализация;
• отопление;
• водоснабжение;
• электричество.

Без акта ввода дом имеет статус недостроенного, и к нему нельзя подключить центральные удобства.

Дачный дом: ввод в эксплуатацию

Дачным домом считается строение, которое не предназначено для постоянного проживания и в зависимости от площади имеет различия:

1. Дача до 200 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственное строение до 100 квадратных метров. Для этой дачной постройки необходимо подать следующие документы:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ.

2. Дача до 350 квадратных метров, до двух этажей, хозяйственные постройки до 150 квадратных метров:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• осмотр о техническом осмотре органов пожарного контроля и санэпидслужбы.

3. Дача от 350 квадратных метров с хозяйственными постройками:

• право собственности на землю;
• справка о принятии дома в эксплуатацию;
• паспорт БТИ;
• справка о техническом осмотре органами пожарного контроля и санэпидслужбы.

Вопросами о вводе дачи в эксплуатацию можно заниматься самостоятельно, либо доверить специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности.

Хозяйственные блоки при ИЖС: ввод в эксплуатацию

Хозяйственным блоком считается небольшая постройка любой формы, не предназначенная для проживания. Баня, сарай, склад, сооружённые из каркаса или из бруса, всё это относится к типу хозблок и может иметь окна, двери и крыльцо.

В отличие от домов и дач, хозяйственный блок можно построить без разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию. Однако есть нюансы, которые всё-таки обязуют получать разрешение и вводить хозблок в эксплуатацию, например:

1. Новые постройки возводятся на месте старых, которые были снесены. Но если заранее позаботиться и оформить документы на снос, разрешение не потребуется.
2. Хозяйственный блок пристраивается к жилому дому. Это считается реконструкцией основного здания, поэтому обязательно требуется получить разрешение, иначе пристрой могут признать недействительным, а основное помещение изменить статус назначения.

Какие документы понадобятся для ввода гаража:

• Заявление с информацией о построенном объекте, ссылающееся на разрешительный документ о возведении гаража.
• Документы на землю.
• Свидетельство о государственной регистрации или аренде застраиваемой земли.
• Кадастровый план и схема с расположением гаражной постройки.
• Заключение (оригиналы) от лицензированной организации о нормах соответствия гаражной постройки.

Обжалование об отказе

Отказ в разрешении должен быть аргументирован и может быть обжалован в суде.

Если по каким-либо причинам вам не подписали акт приёмки о вводе здания в эксплуатацию (например, часты случаи, когда акт не подписывается специалистом противопожарной службы, хотя вы построили дом без нарушения проекта либо с допустимым отклонением и все необходимые документы передавали в срок) — вы имеете право обжаловать отказ в суде.

Отказ должен быть аргументирован в письменном виде. Если вы получили отказ в устной форме, то вполне возможно, что в вашем случае попался коррумпированный сотрудник, ожидающий от вас взятку, а это является противозаконным действием. Попросите письменный и аргументированный отказ и подавайте жалобу.

Подведём итог:

• Перед покупкой земли нужно узнать её назначение, потому что не всегда возможно перевести ее под индивидуальное жилищное строительство.
• Перед началом стройки нужно обязательно получить разрешение.
• Во время получения разрешения уполномоченная организация может запросить дополнительные документы. Лучше не игнорировать требования, а сдать все в установленный срок — 10 дней.
• Планировка, которая подверглась изменениям во время строительства, согласовывается с выдававшим разрешение уполномоченным органом. Иначе будут неприятные последствия.

businessman.ru

Как получить разрешение на строительство. Выдача разрешения на индивидуальное строительство :: SYL.ru

Для осуществления строительства на собственном участке необходим пакет документов. Однако если в нем не будет одной определенной бумаги, возведение сооружения станет невозможным. Одним из важнейших документов считается разрешение на строительство на участке. Далее узнаем, что собой представляет эта бумага и для чего она нужна. В статье будет также рассказано, как получить разрешение на строительство.

Общие сведения

Рано или поздно любой собственник участка задумывается о строительстве жилого дома. При принятии этого решения учитывается, разумеется, вид использования земли, расположение и площадь надела. Есть мнение, что не так и обязательно иметь разрешение на строительство объекта. Это не совсем так. Зарегистрировать и даже ввести в эксплуатацию сооружение можно и без документа. Но при подключении к коммунальным сетям поставщики непременно потребуют разрешение на индивидуальное строительство. Кроме того, без этой бумаги невозможно взять кредит и совершить множество работ.

Юридический вопрос

В России существует определенная законодательная база, посредством которой производится регулирование прав и обязанностей собственников. Главный нормативный акт в области ИЖС – это Градостроительный кодекс. Именно его нормы являются основными в вопросе возведения сооружений. Перед тем как получить разрешение на строительство, необходимо ознакомиться с рядом законодательных актов.

Терминология

Что такое разрешение на строительство жилого дома? Этот документ содержит сведения, подтверждающие соответствие проектной документации на сооружение плану надела либо схеме его планировки. При строительстве либо реконструкции линейного объекта также обязательно получение разрешения на строительство. Оно подтверждает в данном случае, что пакет проектной документации соответствует плану межевания территории. Разрешение на строительство дома позволяет собственнику осуществлять сооружение и реконструкцию.

Контролирующие организации

Что собой представляет бумага – более-менее ясно. Возникает логичный вопрос: «Где можно получить разрешение на строительство дома?» Существует общее правило. В соответствии с ним выдача разрешения на строительство осуществляется в органе местного самоуправления того района, где располагается надел. В случае если на территории предполагаются работы по использованию недр, то контролирующей организацией является Министерство экологии и природных ресурсов, а также его представительства. При использовании в зоне сооружения атомной энергии выдача разрешения на строительство осуществляется Федеральной службой по атомному, технологическому и экологическому надзору. Весь перечень контролирующих организаций приведен в Кодексе. Как правило, достаточно посетить только территориальное управление. Если по какой-либо причине строительство сооружения было начато без разрешения, то волноваться не стоит. До 1-го марта 2015 года можно оформить бумагу в упрощенном порядке.

Как получить разрешение на строительство?

Для оформления бумаги заявитель должен лично прийти в соответствующий орган. При наличии доверенности это может сделать представитель. Также сдать документы на получение разрешения на строительство можно в МФЦ.

Какие нужны бумаги?

Перед тем как получить разрешение на строительство, необходимо собрать пакет документов. В нем должны быть следующие бумаги:

• Удостоверяющий личность заявителя документ.
• Правоустанавливающий документ на надел.
• Градостроительный план территории.
• Доверенность (для представителя).
• Проектная документация. В нее входит пояснительная записка, схема расположения построек, данные об инженерных сетях, план по сносу объектов капстроительства и прочее.
• Положительное заключение. Оно выдается на проектную документацию, если необходима экспертиза.
• Если оценка осуществлялась негосударственным юридическим лицом, то предоставляется бумага, подтверждающая его право производить данную деятельность.

Контролирующий орган может выдать документ или отказать в оформлении разрешения на строительство. В последнем случае заявитель вправе подать жалобу в суд. Выдается разрешение на 10 лет. После оформления бумаги собственник должен в течение десяти дней предоставить в контролирующую организацию документы об этажности, инженерных изысканиях, площади сооружения и прочем.

Проектная документация

В рамках данного вопроса следует сделать оговорку. Законодательство предусматривает отсутствие необходимости в подготовке проектной документации. Это распространяется на объекты ИЖС – отдельно стоящие сооружения высотой не более трех этажей, предназначенные для проживания в них одной семьи. В этом случае заявитель собирает документацию по личному усмотрению.

В каких случаях не нужно оформлять бумагу?

Законодательно предусмотрен ряд условий, когда разрешение не требуется. К таким случаям относят:

• Возведение гаража. При этом участок, на котором он будет сооружен, должен быть передан владельцу не для осуществления коммерческой деятельности.
• Строительство на территории, предназначенной для ведения дачного или садового хозяйства.
• Возведение сооружений для вспомогательного применения.
• Возведение объектов некапитального строительства. К ним, например, относят киоски, павильоны и прочее.
• Реконструкция объектов либо их отдельных частей, если она не влечет за собой существенных изменений.

До 1-го января 2015 года действует положение, освобождающее собственников от получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Регистрация права

Ответственным за этот процесс органом является Управление Росреестра (территориальное). За регистрацию права предусмотрена госпошлина 200 р, если надел не зарегистрирован, то к указанной сумме прибавляется столько же. Здесь необходимо рассмотреть пакет документа для каждой из приведенных ситуаций.

Если на земельный участок право зарегистрировано, и в ЕГРП есть о нем сведения, то в Росреестр предоставляется:

• Заявление.
• Паспорт собственника или доверенность (для представителей).
• Квиток об уплате пошлины.
• Кадастровый паспорт на сооружение.

Если регистрация надела не была произведена, то нужно предоставить:

• Паспорт заявителя или доверенность представителя.
• Документ об уплате пошлины.
• Кадастровый паспорт на сооружение.
• Правоустанавливающий документ на надел.
• Заявление.
• Бумагу, подтверждающую расположение объекта ИЖС в границах участка.

Результат рассмотрения пакетов документов

Росреестр может принять одно из следующих решений:

• Выдать свидетельство о праве собственности сооружения.
• Оформить св-во на землю.
• Приостановление или отказ в выдаче свидетельства. Такое решение может быть принято в случае, когда надел зарегистрирован, но в ЕГРП сведения о нем отсутствуют.

Прекращение действия разрешения на строительство

Как выше уже было сказано, бумага выдается на 10 лет. Однако в Градостроительном кодексе предусмотрен ряд случаев досрочного прекращения действия разрешения. К таким ситуациям, в частности, относят:

• Добровольный отказ хозяина надела от права собственности на него.
• Принудительное прекращение владения, в том числе посредством изъятия участка для государственных нужд.
• Расторжение договоров, являвшихся основанием приобретения гражданином права собственности.

На протяжении тридцати дней с момента приостановления владения участком орган, осуществивший выдачу разрешения, принимает решение о его отзыве. Основанием для этого служит уведомление соответствующего органа о прекращении права пользования недрами или участком. В соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, ответственные за оформление разрешения органы отправляют сведения об окончании срока владения наделом в территориальные представительства Росреестра.

Некоторые нюансы оформления

В практике имеют место ситуации, когда в процессе возведения сооружения право на землю переходит к какому-либо другому лицу. В этом случае возникает вполне логичный вопрос: «Как быть с разрешением на строительство?» Нужно ли переоформлять документ? Законодательно установлено, что осуществлять замену бумаги нет необходимости.

При переходе прав на объект либо надел разрешение сохраняет свою силу. Другими словами, если срок не истек, документ продолжает действовать при новом владельце. Если территория, где осуществляется строительство, подлежит разделению, то сооружение может быть продолжено без переоформления разрешения. Однако в данном случае необходимо получить новый градостроительный план на надел. Как было сказано выше, нет необходимости получать разрешение на объекты, которые не относятся к капитальному строительству. Однако часто предприимчивые собственники сооружают магазины или ларьки без оформления бумаги. Впоследствии оказывается, что данный объект как раз входит в категорию капитального строительства. В этом случае решение о дальнейшей судьбе сооружения принимает суд. Как правило, в результате производится демонтаж объекта, признанного незаконной постройкой. Периодически контролирующие органы осуществляют проверку сооружений. Если объект строится, а разрешение отсутствует, владелец получает предписание, в соответствии с которым ему необходимо устранить недостатки. При этом работа по возведению сооружения приостанавливается.

Преимущества ИЖС

Собственники участков, на которых разрешено индивидуальное жилищное строительство, могут принять участие в специальных программах государственной поддержки. Владельцы таких наделов не зависят от соседей (прочих хозяев), если право не общее. На земле под ИЖС разрешено сооружать здания без всяческих ограничений и необходимости переводить ее в иную категорию. Владелец участка может быть прописан на нем и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми соцучреждениями (школой, больницей и прочими).

Недостатки

Однако не все складывается просто. Собственники участка под ИЖС могут столкнуться с рядом проблем. В частности, под ИЖС необходимо понимать отдельно стоящее жилое здание. Его высота, как сказано было выше, не должна превышать трех этажей. При этом в нем должна жить одна семья. Это значит, что строительство на территории зданий смешанной этажности запрещено. Это же распространяется и на сооружение таун-хаусов.

В заключение

Конечно же, получение разрешения на строительство может занять достаточно продолжительный период и предполагает определенные затраты. Но в дальнейшем при отсутствии этой бумаги могут возникнуть проблемы, например, с вводом здания в эксплуатацию, подключением инженерных коммуникаций. Для предотвращения возникновения затруднений необходимо позаботиться об оформлении всей документации заранее.

www.syl.ru

Кто выдает разрешение на строительство

Кто выдает разрешение на строительство? С этим вопросом сталкиваются владельцы земельных участков, желающие законным образом организовать стройку, провести капитальный ремонт или модернизацию здания независимо от того, что они собираются строить — частный дом или промышленное предприятие. Именно этой теме и посвящена настоящая статья.

Где получить разрешение на строительство частного дома

Разрешение на строительство капитального объекта, кроме ИЖС

Где оформить разрешение для особых объектов

Где получить разрешение на строительство частного дома 

Необходимость в специальном разрешении на возведение построек, сооружений обусловливается контролем государства за данной сферой с целью обезопасить население, имущество, окружающую среду от вреда, который способна нанести неверно спроектированная и построенная недвижимость.

Прямой ответ на вопрос, где получить разрешение на строительство жилого дома (ИЖС), содержится в п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее — ГрК РФ). Выдача таких разрешений является прерогативой органов местного самоуправления (МСУ) поселений. Таким образом, единственно правильным ответом на вопрос «Где получить разрешение на строительство дома?» является совет обратиться в администрацию поселения, в котором расположен соответствующий участок (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Государственная услуга по выдаче разрешений предоставляется в заявительном порядке. Сдать заявление можно в МФЦ или собственно в уполномоченный орган. К такому заявлению обязательно приобщается ряд документов. Они перечислены в ч. 9 ст. 51 ГрК РФ. 

Разрешение на строительство капитального объекта, кроме ИЖС 

До начала строительства жилого дома на несколько квартир или промышленного предприятия технический заказчик должен направить заявление в орган МСУ, имеющий право выдавать такие согласования. 

ВАЖНО! Разрешение на строительство — правоустанавливающий документ для случаев регистрации права на объект незавершенного строительства. Оно используется и как источник технической информации для постановки такого объекта на кадастровый учет одновременно с регистрацией прав собственника (п. 9 ст. 24, п. 10 ст. 40 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ). 

Основное отличие состоит в объеме документации, которая понадобится для принятия решения. Еще будет необходимо подтвердить соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, поэтому кроме вышеперечисленных документов понадобится представить материалы проектной документации (ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). 

ВАЖНО! Отсутствие в необходимых случаях положительного заключения экспертизы проектной документации может послужить поводом для оспаривания действительности разрешения на строительство и реконструкцию в судебном порядке (постановление 15-го ААС от 27.10.2017 по делу № А32-37765/2016) или отмены разрешения органом МСУ в силу ч. 1 ст. 48 закона «Об общих принципах организации…» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (постановление АС МО от 16.04.2015 по делу № А41-919/2014). 

Где оформить разрешение для особых объектов 

В некоторых особых случаях (в зависимости от расположения, назначения будущей постройки) застройщику приходится обращаться не к местным властям, а в органы специальных полномочий (ч. 5 ст. 51 ГрК РФ).

Вот некоторые примеры того, какие органы правомочны дозволять строительство объектов особого статуса:

• Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», если речь идет о сооружениях для использования атомной энергии;
• Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» — для объектов космической инфраструктуры;
• федеральный орган управления государственным фондом недр, если ОКС находится на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ — при возведении гидротехнических сооружений 1-го и 2-го классов, авиационной и железнодорожной инфраструктуры, в т. ч. аэропортов, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, объектов обороны и безопасности и т. п.;
• уполномоченный федеральный или региональный орган исполнительной власти, орган МСУ муниципального района, если строительство планируется осуществлять соответственно на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поселений или на межселенной территории. 

*** 

Таким образом, существует общее правило о выдаче разрешений на строительство органами местного самоуправления, однако разрешение на строительство ряда объектов в силу специального назначения либо расположения выдают иные органы.

Автор: RusЮрист

rusjurist.ru